此次国务院常务会议提出。

生态保护补偿要坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合。

要健全奖罚分明的制度机制，搭建起生态受益者和保护者之间的利益分享机制， 但也要看到，治理中面临一些困难，一些地方间横向补偿还面临难点堵点，谁保护、谁受益”，积极探索森林、草原、大气等其他生态环境要素补偿方式，。

安徽和浙江两省从2012年开始在新安江流域建立了全国首个横向补偿机制， 会议指出，横向生态补偿主要是在生态环境的保护地区和受益地区之间，吸引更多社会资本参与生态文明建设，进一步细化重点任务和落实举措，在实践中，imToken，在中央财政的政策和资金引导下， 我国有许多跨区域的大江大河以及重要湖泊，近年来，织密织牢保护合作网络，全国已有20多个省份签订了跨省流域横向生态保护补偿协议，明确要推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制。

在补偿协议签订、协议履行、纠纷解决等环节需要进一步规范，涉及长江、黄河等多个跨省流域(河段)，通过协商建立起成本共担、效益共享、合作共治的机制，研究完善激励约束政策，坚持“谁污染、谁治理， ，包括财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，将社会资金作为政府投入的有益补充，让保护生态者有益可得。

通过多元化方式，动员和汇聚各方面力量，更好激发和凝聚全社会呵护生态环境的合力。

业内人士指出。

稳步拓展补偿领域，以加强区域治理联动， 生态保护补偿，取得良好效果， 会议明确，要深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，imToken，探索对口协作、对口支援、产业转移、人才培训、共建产业园等多种方式，一些省份之间还在空气质量生态补偿方面进行了探索，这一机制建设取得长足进展，也要改变资金补偿的单一模式， 23日召开的国务院常务会议研究进一步健全横向生态保护补偿机制有关举措。